1990马和1990马相配吗

30年的等待，海南终于等到了北京对赛马业的松动令，让成熟的现代赛马、马术及其带来的整套产业链成为推动海南之一、第三产业融合发展的契机，成为推动海南现代旅游产业、提振当地群众生活水平的一个机遇

随着海南将要展开赛马新政的传开，尽管一切悬而未决，因对海南赛马业前景看好，国内外各路资本纷纷开始在海南“跑马圈地”，布局与赛马相关的项目，期待未来赛马业真正落地海南时可以分一杯羹。

有了政策加持、资本注入，未来海南赛马发展前景如何，如何规划、布局、建设、繁育马匹、完善制度、培养人才……。建赛马场容易，但无疫区、违禁品查验、 监管、统一的制度等等难题，没有一个是能在短时间内攻克的。对于海南来说，从现在政策出台到政策落地，再到真的开始赛马，要做的还有很多。

要发挥主导作用

在海南的框架中，如果不体现概念，就不可能存在赛马。没有民间推动，本身也不会去做赛马。赛马要靠资本化运作，没有高返还率和马民的参与，赛马事业就永远做不起来。

■ 墨尔本赛马节

虽然目前海南赛马大热，但本质上并未明确表态，比如未来无论商业赛马还是体育的发行将由什么机构承接，以何种方式进行，奖金及相关执行费用由谁承担，由什么部门监管等。在内地，除广州赛马会之外，谁也没有全盘经营赛马运动的成功经验。多处赛马场后来变成汽车城、停车场或改做房地产。赛马会收入中，将其中的70%返还，20%作为奖金和赛场经营投入以及慈善款等全部费用，10%交由，这是当年广州赛马会曾采用的方式，是一个较为合理、适合国情的分配模式。然而，即使是当年的广州赛马会，后期也由于管理经营不善而巨额亏损。而英、美等马产业发展较为完善的都形成了一套适合各自国情的、成熟的管理运营体系，有很多值得我们借鉴的地方。但对中国内地来说，在赛马运动和体育的发行上仍具有主导作用，始终担当着不可替代的角色。

建立行之有效的规则保证赛马公正、公平、公开

“马友”们都知道，起源于英国的现代赛马，如今是英、美等很多发达发展经济、解决就业、推动农牧业现代化等需求的重要支柱产业和税收 ，国外赛马产业链和相关制度已经非常完善。而内地除了1992-1999年广州赛马场进行多年尝试后黯然收场之外，从到民众对赛马、马术等马上运动的认知都十分有限。而且作为体育强国的中国，在现代赛马、马术运动上并不具备绝对优势。目前，湖北、北京、内蒙、广东、上海、天津、山东等地都有各类俱乐部在运营，也举办了各种现代赛马、马术赛事，内地的马上运动市场正逐渐形成气候。

的鼓励和扶持，媒体的宣传助力，相关机构的积极参与，赛马文化的群众基础不难建立。但目前中国的速度赛马各自为政，玉龙马业在山西和武汉合作赛马，莱德马业在内蒙古和昆明赛马，各自有自己的规则。国外大部分和地区的赛马比赛都是延续英国的规则，评分标准大致相同，但对于如马打几鞭或出来等程序的细节都不尽相同。奖金概念设计也是赛制规则中很重要的一部分，如一般练马师的年薪高达几百万甚至上千万，练马师是管整个马房的，包括训马、饲养等。马的奖金越高，练马师的分成就越高。一个马房马的数量或高达50匹。中国的赛事规则与世界接轨，公平的环境和人才的培育很重要。

■ 2022 年4月7日，第五届成都“迪拜国际杯”赛马比赛在温江举行，中外骑手同场竞技。

中国赛马自1990年代起步到现在仍处于初级阶段，没有统一的评分制，也没有全国的赛事规范管理，缺乏 的赛事管理监察机构，更没有相关法律法规。仅有一版十分基础的赛马规则，还是20年前广州赛马运行期间体育总局所拟定的。资本涌入赛马业时，首先想到的仅仅是建马场。而海南要想将赛马业做好，建立一套行之有效的规则是十分有必要的。最终应该是中国马术协会，在层面制定一个全国性的法规和规则。

赛马的公正、公平、公开，很重要的一方面是违禁药物检查。在1994年广州赛马期间，一匹叫做“鸿运来”的马被练马师赛前注射大量镇静剂，结果亮相后便睡着了。现在，国内速度赛马打针的行为仍旧层出不穷，国内也没有一个完整的检测马的机构，马的血样还要送到香港检测。如果监管问题没有建立起来，赛马之后会出现很多问题。

目前国内的赛马运动，受困于设备、技术、人才、资金等限制，对于马匹的等违禁物质的检测规定、手段及监管，也都存在不足。由于监管缺失，环环勾结，此前甚至还发生过已被禁赛教练的名字，竟然出现在 赛事的手册上。

国外赛马已经发展得相对成熟。按照国际惯例，一场比赛前后除了对获奖的马匹进行检测外，对表现异常的马匹也要进行检测，没有异常的情况下进行随机抽检。根据中国马业协会发表的一篇有关的 显示，欧洲、香港、迪拜等地，不指定具体项目，而是一概，然后有选择地检查。美国约检测1500种药物，有选择地检查；日本甚至有立法，将一部分违禁药物写入了《赛马法》，另一部分限制药物由日本赛马会进行管制，使用。

■ 按照国际惯例，一场比赛前后除了对获奖的马匹进行检测外，对表现异常的马匹也要进行检测，没有异常的情况下进行随机抽检。

成为无疫区

国际马联（FEI）称中国大陆地区属于马匹传染病的疫区，所有马的养殖没有取得欧盟、澳洲、美洲的认同。目前国内祇有广州从化无疫区的马匹可以走出国门，但根据内地规定，赛马出境参赛后返回视同进口，同样要隔离检疫。此外，价值高昂的赛马一旦进入内地都需要接受检疫，不仅费时耗力，如果检查出传染病，将面临被扑杀的风险。中国的马出不去，外面的马不敢到中国来，这是中国目前更大的症结。

由于非无疫区的限制，1990年北京亚运会无奈取消马术比赛。2008年北京奥运会的马术比赛场地祇能设在香港。国外骑手的配马祇能进不能出，也导致许多国际赛事和赛手放弃来华。一些在中国举行的国际赛事中，主办方不得不选择为外国骑手配备中国马，人不识马，马不识人，结果自然不尽如人意。

1990年代广州举办赛马时，马种主要包括香港和澳门的退役马和香港的退役纯种马、新疆的伊利马和内蒙马。后来武汉赛马全部是从海外购置的纯血马，价格昂贵。

目前，内地马主要到海外买马、当马主、赢奖金。如果海南做好马场，就可以把这批人都截留下来。当海南岛成为无疫区的时候，就可以做国际赛。现在国际赛一场更高奖金2300万元，可以吸引全世界的马飞来，但祇要无疫区解决不了，海南国际赛马就是一句空话。

打造赛马综合体

赛马产业可以分为有博彩收入和无博彩收入两种。国内与赛马运动相关的企业没有博彩收入支撑，较难实现盈利。而这一业务，主导权在手中，任何企业在国内发展马彩业务，都需要政策主导和支持。相较于2010年发布的《意见》，今年首次明确提到赛马项目，释放出积极信号。在国务院进一步放开赛马产业之前，企业想要深度发展赛马业务，还需要提前做好资源分配，进行业务规范布局。另外，赛马运动可以辐射出很多其他产业，如马匹养殖与改良、马医生、产业传媒、旅游业、人才教育、房地产等，其中对旅游业的带动尤为明显。

因此对于不涉及博彩业务的企业而言，应该强化产业综合体定位，将赛马运动与其他产业多元化融合，实现业务突破。赛马综合体就是按一个旅游文化项目去做，不用赌马就能够盈利。赌马是后续，最重要的是前期怎么生存。在国内，济南国际赛马场、武汉东方马城等都是集赛马、休闲、娱乐、文化等于一身的综合体。

世界更大的赛马综合体——迪拜梅丹（Meydan）赛马场，位于距迪拜河河口4公里处，长1600米，可容纳6万名观众。赛马场主楼中设有一家豪华5星级酒店、几处高级餐厅、IMAX影院、赛马及纯种马的博物馆和艺术馆，以及迈丹码头等。它自2010年启用以来便大受欢迎，是全球最昂贵的赛马活动“迪拜世界杯”（Dubai World Cup）的举办地，每年吸引着成百上千的上等纯种马和最精英的骑手。由于阿联酋严禁博彩，迪拜的赛马除了跑马设有奖金之外，观众祇能看比赛不能赌马。而赛马场无法靠博彩盈利，其所有花费由王室支付，观众免费入场，赛马场主要靠赛马综合体的酒店以及餐饮盈利。

海南赛马在初期布局时也应朝着打造赛马综合体的方向努力，除了与国际接轨的赛马场以外，通过配套的休闲、娱乐、文化、餐饮等全产业链共同创造经济效益，让赛马事业可以良性循环、持续发展下去。

30年的等待，海南终于等到了这一阵从北京吹来的赛马风潮，让成熟的现代赛马、马术及其带来的整套产业链成为推动海南之一、第三产业融合发展的契机，成为推动海南现代旅游产业、提振当地群众生活水平的一个机遇。作为中国更大经济特区的海南岛，背靠整个中国大陆腹地，拥有巨大的潜在市场和上下游供应链，理应藉此次政策的东风，运用国内外赛先进马业的研究成果，结合国内实际，走好海南赛马产业重要的一步。

陈广新

本文 系香港赛马会赛马主持人，中国马业协会理事，之一赛马 创办人。

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