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最后更新：2022.07.11 21:09

澎湃新闻资深记者朱奕奕

【编者按】

百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。

建党百年，一代又一代奋斗者不忘初心牢记使命，他们的精神激励更多人砥砺前行。上海这座城市不断地在平凡中成就伟大。

3月1日起，澎湃新闻（www.thepaper.cn）推出“百年初心奋斗者”系列稿件，记录幸福生活背后，奋斗者们的身影。

一支2016年成立的青年团队，全程参与了《上海市推进科技创新中心建设条例》的讨论、推敲。

这个团队是“上海市科创中心建设蓝图谋划”研究攻关青年团队。描绘科创中心建设框架、推进大科学基础设施建设、为科创立法……一桩桩一件件，背后都有他们的谋划攻关。

围绕上海科创中心建设，团队组织国内外10余个专家智库长期跟踪研究，形成专题研究报告30余份。组织调研座谈20余场，开展研讨50余次，反复讨论形成意见文稿，在推进制度创新的同时，一同分享这片热土结出的科技之果。

科创办青年研讨会本文图片均为上海科创办供图

绘画上海科创蓝图

科技创新中心建设是一件复杂的系统性工程，覆盖了政、产、学、研、金、服、用各类创新主体，跨越了科学、技术、产业、商业化的多环节，涵盖数据、知识、资金、土地等不同要素，涉及培育、吸引、留住、用好人才等关键举措。

谋划科创中心的蓝图，首先要在纷繁复杂中将科创中心框架描绘清楚。

《上海市推进科技创新中心建设条例》就体现了上海科创中心建设框架，从《条例》的启动到通过，一年多的时间，青年团队全程参与其中，和全市相关部门一起一字一句地讨论、推敲，修改超过百稿。

2020年1月，上海市十五届人大三次会议表决通过了《条例》，《条例》发布以后，为全面、系统、及时地展现上海科创中心建设的成果，科创办每年编辑出版《上海科技创新中心建设报告》，将这个原来看不见的、复杂的科创中心建设的框架变得形象了、具体了。

上海科创办政策研究室吴明辉说，上海科创中心建设不仅是有体系的，也是有重点的，如果仅仅平均用力，科创中心建设会缺乏高度和特点。其中，“三个张江”就是科创中心建设的主战场，《条例》提出“聚焦张江推进承载区建设”。

“今年，我们又集中力量进一步打响‘张江牌’。”吴明辉介绍，3月科创办以张江示范区建设十周年为契机，面向未来进行了集中宣传，7月，张江科学城、张江高新区的“十四五”规划陆续发布；目前，张江综合性国家科学中心“十四五”规划也在抓紧研究制定中。

搭好了框架，还要专注科创的各个环节。为此，科创青年队伍经常开展小组讨论，不断剖析问题、深化认识、寻找对策。

“工作使我快乐。”据科创协调处葛梦然透露，这是他们微信群里最常用的表情包，不少队伍里的成员累积了30多天的调休单，都最终选择了放弃，拼着韧劲加班加点。

通过与专家学者、行业大咖、一线科研工作者和创新创业者的深度交流学习，这支年轻的队伍加速成长，在参与若干意见编制、国际咨询以及“十四五”规划研究等过程中，聚焦生物医药产业、关键核心技术攻关、长三角协同创新、大科学设施布局、新型研发机构、国际科技组织等专题形成专报，多篇获得市领导批示。

对科研单位、创新企业等提出的具体诉求，团队及时剖析问题背后的制度障碍，大胆改革突破，提出很多创新性建议，通过浦东高水平改革开放、全面创新改革试验等重大平台机遇，一些建议已经慢慢从构想变成明确的条文，从意见逐渐形成实施路径。

例如，通过团队的努力，《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》已明确提出，允许将科研工艺设备设计费纳入项目总投资，项目建设单位自行承担相关设计工作支出可列支设计费。这一创新举措有利于提升大科学设施项目建设单位和科研人员积极性，同时也有利于保障重大科技基础设施项目建设稳定顺利推进。